经济学家

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面向21世纪的中国经济学

突围与重构：经济学研究范式创新与中国经济学自主知识体系建构

□刘超 □许澜涛 □李双杰

2026, 5(5): 5-14.

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全球经济格局深度调整与中国经济实践持续推进，对经济学研究提出新的时代要求。创新经济学研究范式、构建中国经济学自主知识体系，已成为中国经济学界必须回应的重要课题。本文界定中国经济学自主知识体系的核心内涵，结合现实需求与理论自觉，论证体系建构的必要性与可行性。以基础知识、理论知识、实践知识为三大支柱，从思想基础、理论框架、方法体系三个层面推进经济学研究范式创新。围绕经济制度、经济发展、经济安全三大领域，探索中国经济学自主知识体系的具体建构路径，为中国经济学理论演进与体系建设提供学理支撑与实践参考。

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研究阐释党的二十届四中全会精神

“十五五”时期打造智能经济新形态的出场动因、内在机理与实践路径

□景池

2026, 5(5): 15-24.

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打造智能经济新形态是“十五五 ”时期我国培育新质生产力、推动经济高质量发展的重大战略部署。以马克思主义政治经济学视域观之，智能经济新形态是以具有自主学习、决策、执行等类主体性的“智能化系统 ”为标识性劳动资料，以生产、分配、交换、消费全链条的智能化重构为本质特征，由智能生产力与智能生产关系形塑而成的智能生产方式。作为技术更迭推动经济形态变迁的必然趋势、国家抢抓人工智能发展机遇的内在要求以及实现人的自由全面发展的必由之路，打造智能经济新形态的逻辑机理在于：通过智能技术驱动生产力要素结构性变革以培育智能生产力，继而构建与之相适应的智能生产关系，最终形成不同于以往经济范式的智能生产方式。面向“十五五 ”时期，要以筑牢技术发展底座为引擎，夯实智能经济根基；以加快开源社区建设为重点，激发智能经济活力；以健全数据要素制度为关键，畅通智能经济循环；以完善人工智能治理为保障，优化智能经济生态。

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研究阐释党的二十届四中全会精神

“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型的必然逻辑、实然审视与应然进路

□宗瑜

2026, 5(5): 25-34.

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“ 十五五 ”时期是我国迈向人与自然和谐共生现代化的关键阶段，肩负着加快经济社会发展全面绿色转型的核心使命。这一转型遵循生态优先、绿色发展的内在机理，以马克思主义生态观与习近平生态文明思想为根本指引，既是把握人类文明兴衰规律、保障民族永续发展的战略抉择，也是破解内部资源环境约束、回应全球气候治理挑战的必然要求。当前，我国经济社会发展全面绿色转型呈现出覆盖范围之广、触及层次之深、推进力度之强三个维度的显著特征，正从单一领域向全领域、从末端治理向深层重构跨越。面向未来，加快经济社会发展全面绿色转型，必须把握好政府与市场、发展与保护、当前与长远、局部与全局、效率与公平的辩证关系，着力构建多元共治、协同跃升、长久持续、全域联动、惠及全民的转型体系。最终通过重构发展逻辑、推进系统变革，推动高质量发展与生态文明建设深度融合，为中国式现代化注入绿色发展动能。

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理论经纬

创新驱动下内需主导型经济发展模式的理论内涵与建设路径

□郑江淮 □沙鸿儒

2026, 5(5): 35-45.

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“十五五 ”时期是我国迈向社会主义现代化的关键时期，构建内需主导型经济发展模式是应对全球贸易变局、强化国家经济安全保障、释放超大规模市场优势的重大战略部署。本文基于技能偏向性技术进步理论构建分析框架，厘清创新驱动背景下内需主导型发展模式的现实起点与大国经济的转型规律，揭示低技术均衡的形成机制和自我强化特征，阐释创新与内需相互促进、螺旋上升的理论机制，分析向高技术均衡状态转移的基本条件。构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，需要促进消费提质扩容、强化高技术产业投资布局、优化适配产业的人才培养体制、完善收入分配机制，以此扩大中等收入群体，实现供给与需求的动态适配。本研究为“十五五 ”时期以新质生产力培育壮大强大国内市场、构建内需主导型发展模式提供理论支撑与政策指引。

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理论经纬

国家资产负债表赋能宏观经济治理的理论逻辑、现实梗阻与实践路径

□单文涛 □陈志斌

2026, 5(5): 46-55.

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党的二十届三中全会提出“探索实行国家宏观资产负债表管理”，标志着国家资产负债表作为以存量结构为核心的核算报表，成为提升宏观经济治理能力的重要制度工具。本文在梳理国家资产负债表内涵属性的基础上，系统阐释了其赋能宏观经济治理的理论逻辑、现实梗阻与实践路径。研究发现，国家资产负债表通过信息整合逻辑、风险识别逻辑、政策协同逻辑、资源配置逻辑与绩效评价逻辑，形成“信息—风险—政策—资源—绩效 ”五重治理维度，为提升宏观经济治理提供了统一的治理框架。然而，国家资产负债表在实践中仍面临制度体系不完善、数据标准不统一、技术支撑滞后以及应用转化不足等现实梗阻。为此，本文提出健全顶层设计与法治框架、统一核算标准与分类体系、强化数字技术与智能支撑、强化制度嵌入与绩效反馈等实践路径。

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体制改革

从“单点突破”到“系统集成”：自贸试验区首创性、集成式探索的逻辑重构与实践进路

□符正平 □江英

2026, 5(5): 56-65.

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随着自贸试验区建设向制度型开放纵深推进，传统以局部便利化和单项突破为主的制度创新模式，正面临边际效应递减与系统协同不足的双重约束。如何由“单点突破 ”转向“系统集成”，并构建与新质生产力发展相适配的制度供给体系，成为提升自贸试验区制度供给质量和开放平台能级的关键问题。本文基于制度变迁、制度创业、资源编排与创新生态系统等理论，构建“首创性—集成性—制度变革引领 ”的多维分析框架。研究认为，首创性体现为围绕国家中长期战略需求和新质生产力发展方向推进“0 到1 ”突破性制度创新并形成前瞻性制度供给的能力；集成性体现为通过纵向全产业链开放、横向四维协同及开放网络构造，将分散性改革转化为系统性制度能力；制度变革引领则体现为将局部试验沉淀为可扩散的制度知识，并在相应保障机制支撑下实现更大范围推广。因此，应以服务新质生产力发展为导向，统筹推进纵向集成、横向集成与开放网络构造，推动自贸试验区由单点突破迈向系统集成，并进一步走向制度变革引领。

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体制改革

异质性产业政策对企业创新的影响——基于补贴与培育的比较研究

□彭瑶 □刘强 □韩洪灵 □龚启辉

2026, 5(5): 66-77.

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产业政策是国家引导创新资源配置、提升创新体系效能的重要制度工具，但不同产业政策在设计思路和传导路径层面存在显著异质性。本文首先从市场效率与市场公平双重维度，对以专精特新企业培育为代表的培育型产业政策与以政府补贴为代表的补贴型产业政策进行系统比较分析，梳理两类政策在制度设计与作用机制上的差异。在此基础上，以2014—2023 年中国A 股制造业上市公司为样本，构建基于微观数据的实证分析框架，对两类政策影响企业创新数量与创新质量的作用效果进行对比检验。研究发现，政府补贴政策能显著提升企业的创新数量，但对创新质量无显著促进作用；专精特新企业培育政策能同时显著提升企业创新数量与质量，其对创新质量的提升主要通过强化企业的长期创新倾向与促进企业构建合作创新网络来实现。异质性分析发现，专精特新企业培育政策对创新质量的提升效应主要存在于民营企业、技术密集型行业的企业以及区域知识产权保护水平更高的企业。本研究为理解异质性产业政策的微观作用机制提供了直接证据，也为优化产业政策体系、发展新质生产力提供政策启示。

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发展战略研究

扩能提质服务业驱动经济社会高质量发展：内在机理与推进策略

□赵金文

2026, 5(5): 78-87.

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扩能提质服务业是推动经济社会高质量发展的内在要求。从内在机理看，服务业扩能提质在优化产业结构、培育新增长极、增进民生福祉、推动绿色转型等方面构成了驱动经济社会发展的多维动力。当前，我国服务业扩能提质行动面临服务供需错配与优质供给不足、高端人才短缺与创新能力偏弱、产业融合不深与内外联动不足、体制机制约束与监管治理滞后等现实困境。为破此困局，应实施优质供给扩容、要素支撑强化、深度融合开放、制度环境优化工程，以提升服务业的能级与质效，切实推进经济社会高质量发展。

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发展战略研究

“十五五”时期中国产业链重塑现状、挑战和实施策略

□龚晓菊 □王一楠

2026, 5(5): 88-97.

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党的二十届四中全会作出建设现代化产业体系的部署，“十五五 ”规划纲要进一步明确了中国产业链重塑方向。在“十四五 ”时期，中国产业链重塑取得显著成效，实体经济与数字经济融合、传统产业“发新芽”、新兴产业崛起、韧性提升、绿色化转型实现“质的提升 ”和区域协同发展实现地区优势互补。“十五五 ”时期中国产业链重塑面临核心技术“卡脖子”、高端资源要素供给不足、全球产业链“去中国化”、产业链与创新链脱节等挑战。鉴于此，未来可从技术创新、市场驱动、政策保障、资本支持、产业协同和国际合作六个维度探索产业链重塑路径，在统筹安全和效率的基础上，推动“十五五”时期现代化产业体系健全和发展。

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金融问题研究

强化央地金融监管协同的改革动力、目标体系与实施路径

□魏鹏

2026, 5(5): 98-107.

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强化央地金融监管协同是提升监管效能、筑牢金融安全屏障、服务实体经济高质量发展、推动构建现代金融监管体系与提升金融治理现代化水平的关键举措。近年来，我国央地金融监管协同改革存在立法支撑不足、权责界定不清、监管协调不畅、监管手段滞后、执行异化现象等制约因素，深化央地金融监管协同改革既具有深刻的历史必然性，又展现出显著的紧迫性。“十五五 ”时期，央地金融监管协同改革应致力于构建一个以“党建引领 ”为根本保证、以“边界清晰 ”为法治保障、以“分类施策 ”为战略路径、以“系统观念 ”为工作方法、以“激励相容 ”为动力机制的现代央地金融监管协同治理体系，并以核心目标、监管目标、共享目标、处置目标、安全目标作为强化央地金融监管协同的核心支撑框架。强化央地金融监管协同，要规划好近期、中期、远期三个阶段的重点任务，实施好全面坚持党中央对金融工作的集中统一领导、充分发挥央地金融监管协同作用、持续夯实金融监管法治保障、不断提高金融改革化险能力的保障措施。

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金融问题研究

“有为”政府的引导效应：政府引导基金与企业资本配置效率

□万千 □方建春

2026, 5(5): 108-118.

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随着全球经济形势和资本市场环境不断变化，企业在投资决策与资源配置过程中将面临更高的不确定性，提升资本配置效率的重要性因此愈发凸显。在此背景下，本研究选取中国2011—2024年A 股上市公司数据，采用双重差分法考察政府引导基金投资对企业资本配置效率的影响，得到以下结论：（1）政府引导基金可提高企业资本配置效率，该结论经过多种稳健性检验依然成立；（2）机制分析发现，信息环境、管理层短视和供应链集中度是政府引导基金影响企业资本配置效率的主要作用机制；（3）异质性分析可见，法治环境较优、政府数字化转型程度较高和企业内部党组织嵌入程度较高时，政府引导基金对企业资本配置效率的提高作用更强；（4）进一步分析经济效果影响发现，政府引导基金提高企业资本配置效率的同时，还会促进企业生产效率提高。研究结论将为进一步完善政府引导基金运行机制、提升资源配置效率并推动企业高质量发展提供参考。

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三农问题

统分关系再调适：以小农户为主体的特色农业产业转型研究

□赵祖远 □陈辉

2026, 5(5): 119-128.

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在农业产业转型背景下，如何调适“统 ”与“分 ”的关系，是兼顾产业升级与小农存续的关键议题。本文基于陕西洛川县苹果产业“以株代亩 ”实践，构建“资源—组织—行动 ”分析框架，揭示统分关系再调适的运行机制。研究发现，地方政府通过项目资源输入设定功能性门槛，以行为引导替代主体筛选，为小农户参与产业转型创造制度前提；村集体作为地方政府与小农户的组织枢纽，承担政策转译、规则适配与服务统筹的功能；小农户则在统一标准框架内保留经营弹性，实现技术能力提升与市场收益改善。三者共同构成一个动态调适、功能互补的统分协同结构，在维持分散经营基本面的同时推动了产业的整体升级。研究表明，农业产业转型并不必然以经营主体规模化生产为前提，通过统一建设基础设施、制定统一生产标准与整体空间规划，可以在小农户分散经营的基础上实现功能性的规模效应。

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